Programmaplan

Onderwijs

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

Activiteiten:

Uitvoering in 2025:

1. Uitvoeren van de Lokaal Educatieve Jeugd Agenda (LEJA).

1a. Afstemming bereiken met maatschappelijke partners over relevante onderwerpen op het gebied van onderwijs, jeugd(zorg) en sport. 

1b. Uitvoering van Lokaal Educatieve Jeugd Agenda in regiegroep   met alle deelnemers.

2. Uitgevoerd Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB).

2. Uitvoeren van het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 2024-2026. 

3. Uitwerken Koers Duurzame Kindvoorzieningen.

3. Doorontwikkeling van doorgaande leer-, en ontwikkellijn, waaronder onder andere een expertisecentrum en NT2.

4. Uitvoeren integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen 2023-2026. 

Collegeprogramma 2022-2026:

5. Opstellen van een integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen.

Toelichting:

1. De (meerjarige) Lokaal Educatieve Jeugd Agenda is samen met het onderwijs en organisaties rond jeugd opgesteld.

2. Het beleidsplan onderwijsachterstandenbeleid is opgesteld met onderwijs, CJG en voorschoolse voorzieningen. Het wordt jaarlijks uitgewerkt in een activiteitenprogramma waarin de ontwikkelingen, doelstellingen en afspraken voor subsidieverlening opgenomen zijn voor dat jaar. In 2024 is het beleidsplan geactualiseerd en kent een looptijd 2024-2026. 

3/4. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen en het Koersdocument Duurzame Kindvoorzieningen zijn opgesteld in samenwerking met partners uit het domein onderwijs en jeugd. Het IHP-onderwijsvoorzieningen 2023-2026 is vastgesteld door de gemeenteraad en er is gestart met de uitvoering. Tevens is er een addendum op het IHP met aantal inhoudelijke wijzigingen. 

Jeugdzorg

Portefeuillehouder:
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige Jeugdzorg

1a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Jeugdzorg, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

1b. Voorbereiding en implementatie nieuwe regionale inkoop Jeugd per 1-1-2026. 

2. Realiseren van de Hervormingsagenda jeugdzorg.

2a. Uitvoering van het beleidskader voor de inzet van de extra Rijksmiddelen voor jeugdzorg. 

2b. (Boven)regionale en lokale uitwerking van de opgaven uit de Hervormingsagenda jeugdzorg (bijvoorbeeld onder andere implementatie gemeenschappelijke regeling (GR), afbouw residentiële toegang).

Collegeprogramma 2022-2026:

3. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op jeugdgezondheid.

3. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van jeugdgezondheidszorg. 

Toelichting:

2. In deze hervormingsagenda staan afspraken die landelijk tussen het rijk en de VNG gemaakt worden. In een afzonderlijk beleidskader, door de raad vastgesteld, is de richting van de inzet van de financiële middelen aangegeven.

Welzijnswerk jeugd en jongeren

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere / G. van den Berg

1. Aanbieden preventieve jeugdvoorzieningen.

1a. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van  (voor)school(s)maatschappelijk werk, jongerenwerk, JOGG,  steunouder, verslaving, CJG4Kracht.

1b. Uitvoeren integraal aanbod preventie in het onderwijs.

Welzijn

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg / M.B. Heere

1. Realiseren aanbod welzijnsactiviteiten. 

1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de inhoudelijke uitvoering van welzijnsactiviteiten, waaronder vrijwilligersondersteuning, mantelzorgondersteuning, sociaal cultureel werk en buurtpunten en de monitoring daarvan. 

2.Implementatie van de resultaten onderzoek naar toekomstbestendige inzet van de Buurtpunten.

 Collegeprogramma 2022-2026:

2. Invoeren vernieuwd helder en transparant subsidiebeleid.

2. Gerealiseerd.

3. Opstellen van een beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties, inclusief onderwijshuisvesting. 

3. Gerealiseerd.

4. De beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties per gebied uitwerken in uitvoeringsplannen.

4. Uitwerking van plannen rondom Sportpark Wachtelenberg, Bibliotheek Epe, de Wieken, buitensport Vaassen en Balai Pusat.

Toelichting:

4.De werkwijze is aangepast. Op basis van actuele ontwikkelingen wordt prioritering bepaald op basis van urgentie, behoefte, initiatieven in de samenleving en relevante ruimtelijke ontwikkelingen zoals nieuwbouw van scholen vanuit het IHP.

Sport en cultuur

Portefeuillehouder:
G. van den Berg/M.B. Heere 

1. Realiseren van aanbod sport en cultuur.

1. Subsidieafspraken maken over sociaal culturele en sportieve activiteiten, musea en bibliotheek.

2. Uitvoeren beleid sport, kunst en cultuur.

2a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van sport, kunst en cultuur, dat volgt uit het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2b. Uitvoeren regionaal cultuur, en erfgoedpacht.

3. Inzet van buurtsportcoaches en cultuurmakelaar.

3a. Uitvoeren jaarplan buurtsportcoaches.

3b. Uitvoeren jaarplan cultuurmakelaar.

4. Bevorderen van spelen, sporten en bewegen in de openbare ruimte. 

4. Vaststellen en uitvoeren van het speelruimte beleidsplan.

Toelichting

3. Het betreft activiteiten op het gebied jeugd, jongeren en ouderen (buurtsportcoach) en op het gebied van kunst en cultuur (cultuurmakelaar). 

Maatschappelijke Zorg

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige zorg vanuit de Wmo.

1a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Wmo, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

1b. Voorbereiding en uitvoering nieuwe regionale inkoop Wmo per 2026.

1c. voorbereiding en uitvoering nieuwe werkwijze uitvoering convenant beschermd Wonen 2023 -2028.

2. Aanbieden vervoersysteem basismobiliteit (PlusOV).

2. Monitoren van het vervoerssysteem basismobiliteit en uitvoeren plan van aanpak basismobiliteit.

3. Realiseren aanbod voorliggende voorzieningen zorg en gezondheid.

3a. Subsidieafspraken maken over de uitvoering van voorliggende voorzieningen .

4. Opvangen van statushouders/asielzoekers/vluchtelingen Oekraïne.

4. Realiseren van voldoende huisvesting en de daarbij benodigde voorzieningen (toegankelijkheid naar gezondheidszorg, onderwijs en welzijn/ondersteuning) om statushouders/asielzoekers/ ontheemden uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.

5. Integraal werken aan zorg & veiligheid.

5a. Signaleren mogelijke onveilige situaties in samenwerking met (zorg)partners en actie op ondernemen en partners hierop toerusten.

5b. Implementatie lokaal uitvoeringsplan regiovisie huiselijk geweld.

6. Realiseren van goede, toegankelijke, doeltreffende en vindbare zorg en ondersteuning.

6. Onderzoek naar en doorvoeren van verbetermogelijkheden ten aanzien van vindbaarheid van ondersteuning.

7. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op (jeugd)gezondheid.

7a. Uitwerking van het uitvoeringsprogramma zorg en gezondheid, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

7b. Uitvoeren van plan van aanpak Brede SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord in aansluiting op de doelen van het Integraal Zorgakkoord en de bijbehorende gemeentelijke inzet op de lokale activiteiten gericht op de doelen van het regioplan vanuit het Integraal Zorgakkoord.  

8. Opstellen van een inclusieagenda. 

8. Vaststellen en uitvoeren van inclusie-, en diversiteitsagenda. 

Toelichting:

2. Basismobiliteit betreft maatwerkvervoer (Wmo-, Jeugdwet- en leerlingenvervoer) in de regio omvattende de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Hattem, Heerde, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen.
4. Het gaat om te voldoen aan de wettelijke verplichting (taakstelling) om statushouders/asielzoekers/ontheemden uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.
5. Nakomen van de afspraken zoals vastgelegd in samenwerkingsdocument Zorg en Veiligheid binnen de huidige samenwerkingsstructuren.
6. Het betreft de uitwerking van de visie in de Sociale Agenda.
7. Het betreft onder andere activiteiten gericht op het bevorderen van een gezonde leefstijl, gezonde (school)omgeving en wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheidszorg door GGD NOG.
8. Het opstellen van deze agenda komt onder meer voort uit het VN-verdrag handicap. De activiteit is onderdeel van de uitvoeringsagenda bij het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

Veiligheid

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Bevorderen kwaliteit basis brandweerzorg.

1a. Opstellen plan van aanpak voor vervanging brandweerkazerne Oene en start van uitwerking plan.

2. Uitvoeren integraal veiligheidsbeleid.

2a. Opstellen en uitvoeren jaarplan gedigitaliseerde criminaliteit.

2b. Opstellen en uitvoeren jaarplan ondermijning.

2c. Opstellen en uitvoeren jaarplan jeugd.

3. Verbeteren crisisbeheersing en rampenbestrijding.

3. Uitvoeren jaarlijkse oefeningen/trainingen gemeentelijke organisatie.

Toelichting:

Leefbaarheid

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

1. Gebiedsgericht werken als werkwijze verder uitwerken.

1a. Afronden besluitvorming over het uitvoeringsplan inwonersgericht werken/inwonersparticipatie.
1b. Realiseren van activiteiten uit het uitvoeringsplan inwonersgericht werken/inwonersparticipatie.

Toelichting:

1. De basis voor het programmaplan is onder meer een eerdere evaluatie van gebiedsgericht werken. 

Ruimtelijke ontwikkeling

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans

1. Ontwikkeling woningbouwplannen conform omgevingsvisie gemeente Epe.

1. Vaststellen Omgevingsplannen 't Slath, Zuukerenk, en Kerkenland.

2. Ontwikkeling woningbouwplannen conform de Woonagenda.

2a. Vaststellen Omgevingsplan voor transformatie en inbreiding, zoals Klaarbeek-West en De Kopermolen.

2b. Vaststellen Omgevingsplan voor sociale woningbouw, zoals Zuukerschool.

3. Implementatie Omgevingswet.

3. Fasegewijze uitwerking van het transitieplan Omgevingsplan; in 2025 betreft dit het bouwonderdeel van de bruidsschat.

4. Uitgifte locaties (afhankelijk van beroepsprocedure).

5. Ontwikkelen van een plan voor de herinrichting van het centrum van het dorp Epe.

5a. Vaststellen voorlopig ontwerp Hoofdstraat Epe.

5b. Opstellen definitief ontwerp Hoofdstraat Epe.

6. Uitvoeren van fase 2 en 3 uit van de herinrichting van het centrum van het dorp Vaassen.

6a.Afronden uitvoering herinrichtingsplan fase 2 (rondom Dekamarkt).

7. Met ingang van de wettelijke invoeringsdatum kunnen werken onder en met de Omgevingswet.

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Particuliere initiatieven voor woningbouw worden positief benaderd conform de Woonagenda. 

3. De wet is  per 1 januari 2024 in werking getreden. De invoering van de Omgevingswet vindt fasegewijs plaats en heeft een meerjarig karakter. 

Wonen

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

2. Actualiseren van de Woonagenda.

2. Gerealiseerd.

3. Realiseren van betaalbare woningen in zowel de huur- als de koopsector. 

3a. Met initiatiefnemers afspraken maken over een evenwichtige en betaalbare woningbouwprogrammering.

4. Mogelijkheden zoeken voor (tijdelijke) huisvesting van Oekraïense vluchtelingen, statushouders en overige doelgroepen.

4. Met partners huisvesten van statushouders volgens de geldende taakstelling.

Toelichting:

1. De Woon-Zorg Agenda is een integraal onderdeel van de Woonagenda 2024-2028. Daarmee wordt zorg gedragen, dat nieuwe versies en/of herzieningen van het Volkshuisvestelijk Programma te allen tijde volledig integraal worden behandeld. 

2. Deze agenda is erop gericht om bij te dragen om de bouw van voldoende woningen in onze gemeente te realiseren met de mogelijkheden van versnelling. 

3. Het gaat om woningen die voorzien in de behoefte voor onze inwoners.

Ruimte overig

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans/G. van den Berg

1. Actualiseren cultuurhistorisch beleidskader.

1a. Afronden besluitvorming cultuurhistorisch beleidskader.

Collegeprogramma 2022-2026:

2. Gebiedsgericht uitwerken van de omgevingsvisie.

2b. Opstellen en besluitvorming over Omgevingsprogramma’s. 

2b. Start uitwerking eerste Omgevingsprogramma.

3. Actualiseren nota grondbeleid.

3. Gerealiseerd.

4. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de cultuurhistorische waarde van de Musafir kerk te behouden.

4. Uitvoeren onderzoek naar mogelijkheden. 

Toelichting:

3. Deze nota is erop gericht om bij te dragen aan de realisatie van voldoende woningen in onze gemeente. Daarbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheden van versnelling van bouwen van woningen, door middel van actievere grondpolitiek.

4. De mogelijkheden zullen samen met de Molukse gemeenschap in beeld worden gebracht.

Verkeer en vervoer

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans / A.H.M. van Loon

1. Uitvoeren van wegenbeleidsplan.

1. Uitvoeren onderhoud wegen om deze in stand te houden op het vastgestelde niveau.

2. Uitvoeren van beheerplan civiele kunstwerken (bruggen).

2. Uitvoeren van regulier onderhoud.

3. Aanleg van een hoogwaardige fietsroute vanaf (de gemeentegrens met) Apeldoorn naar Epe. 

3a. Vaststellen definitief ontwerpplan van de fietsroute.

4. Aanleg fietspad Epe-Oene 

4. Voorbereiden realisatie 2e fase fietspad Epe- Oene vanaf Hoevenstraat in Epe.

5. Uitvoeren gemeentelijk mobiliteitsplan.

5. Uitwerken plannen voor 2025 uit het uitvoeringsprogramma Mobiliteit waaronder Herinrichting Deventerstraat Vaassen en Verkeersplan Oene.

6. Opzetten “Mobiliteitsfonds” voor financiering van de gewenste maatregelen uit het Mobiliteitsplan.

6. Gerealiseerd.

Toelichting:

4. Het betreft de uitvoering van de motie van de raad (10-3-2022).

5. Dit fonds dient ook om cofinanciering te verkrijgen bij de regio, provincie en Rijk.

Beheer openbare ruimte

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Onderhoud Openbare Ruimte.

1a. Beheer Openbare Ruimte (groen en grijs) conform onderhoudsplannen.

2. Actualiseren beleidsplan begraafplaatsen.

2..Vaststelling beleidsplan begraafplaatsen.

3. Uitvoeren gebiedsdekkende routes knooppuntensysteem.

3. Afhankelijk van uitvoering project recreatiezonering voor Veluwe.

6. Opstellen integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

6. Opstellen integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

7. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek naar mogelijkheden bovengronds brengen van de Dorpsbeek in dorpskern Epe.

7. Haalbaarheidsonderzoek wordt uitgevoerd. Op basis van resultaten volgt besluitvorming over haalbaarheid.

Toelichting:

1a. Bij vaststelling van het Beeldkwaliteitssysteem Openbare Ruimte (2006) is bepaald dat de centra op hoog niveau en de wijken op minimaal laag niveau worden onderhouden. Als onderdeel van het uitvoeringsplan “Ombuigingen openbare ruimte 2011” is het onderhoudsniveau van de dorpscentra bijgesteld naar niveau basis. Het bosbeheer is gericht op het geïntegreerd samengaan van de functies houtproductie, recreatie en natuur. Door natuurlijke processen te benutten worden deze functies verder ontwikkeld.

6. Het integraal beleidsplan wordt afgestemd op de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan. Het plan richt zich op een integrale werkwijze rondom beheer en onderhoud van de openbare ruimte waaronder openbaar groen, wegen, civiele kunstwerken, watertaken, riolering in relatie tot veiligheid, klimaatadaptatie, biodiversiteit, toegankelijkheid en beleving. Het opstellen van het plan gaat in samenspraak met ketenpartners, bewoners en organisaties.

7. Het betreft hier het traject vanaf het Beekpark tot aan de Zuukerweg.

Milieu algemeen

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon/M.B. Heere

1. Uitwerken Gemeentelijk Watertakenplan.

1a. Vervangen van riolering op diverse locaties.

1b. Verbeteren riolering (o.a. afkoppelen verhard oppervlak, niet verstenen en verzamelen maar vergroenen en verspreiden).

1c. Uitvoeren onderzoeken (o.a. lokale regenopvang en afkoppeling hemelwater door particulieren, verwijderen overtollige verharding, verbeteren infiltratiemogelijkheden in openbare ruimte). 

1d. Uitvoeren regulier beheer (o.a. straatvegen, reinigen, inspecteren en repareren van riolen, gemalen, drainage en kolken).

2a.Vaststellen van klimaatplan.

2b. Opstellen uitwerkingsplan en starten met uitvoering.

5. Vaststellen Plan van aanpak.

6. Start opstellen Regionale Energie Strategie 2.0. 

7. Opstellen van het uitvoeringsprogramma Energie en Warmte.

7. Vaststellen uitvoeringsprogramma.

8. Uitvoeren van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen.

8. Is onderdeel van het klimaatplan (punt 2 hiervoor).

9. Een uitwerkingsprogramma opstellen om de biodiversiteit en het landschap in het landelijk gebied en onze dorpen te versterken.

9. Opstellen van uitwerkingsprogramma voor Integraal Groenbeleidsplan.

Toelichting:

7. De basis voor het programma ligt in de Transitievisie Energie en Warmte. In het programma komen ook de gemeentelijke afspraken uit het Gelders Energieakkoord. Het uitvoeringsprogramma komt tot stand in samenspraak met inwoners en betrokken partijen.

8. Het gaat hier om maatregelen betreffende klimaatadaptatie.

9. Het opstellen van het integraal Groenbeleidsplan staat bij programma 6, onderdeel “beheer openbare ruimte”.

Grondstoffen inzameling en -verwerking

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Realiseren grondstoffen inzameling en -verwerking.

1. Toezicht op uitvoering dienstverleningsovereenkomst met Circulus.

2. Implementeren van werkwijze inzamelen van grondstoffen.

2. Uitvoeren plan van aanpak inzamelen van grondstoffen (o.a. meer ondergrondse verzamelcontainers voor papier en glas installeren ten behoeve van de gewijzigde inzameling van papier en glas).

Toelichting:

2. Het grondstoffenbeleidsplan is in 2020 vastgesteld. De implementatie van de nieuwe wijze van inzamelen van grondstoffen heeft een meerjarig karakter.

Vergunningverlening/handhaving

Portefeuillehouder: 
A.H.M van Loon

 1. Uitwerken handhavingskader.

1. Uitwerken jaarlijks handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP).

3. Onderzoek naar de effectiviteit van de uitvoering van de handhavingstaken. 

3. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het college stelt op basis van het handhavingskader het uitvoeringsprogramma op. Dat bevat alle toezicht- en handhavingsactiviteiten en de prioritering daarin. De raad wordt hierover geïnformeerd.

3. Er is geen nader onderzoek uitgevoerd. Hiervoor zijn de aanbevelingen van het rapport “toezicht en handhaving” van de Rekenkamercommissie (januari 2023) benut en opgenomen in het HUP.

Recreatie en toerisme

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Inzetten stimuleringsbudget recreatie en toerisme.

1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisatie over de doelstellingen en activiteiten.

2. Uitwerken toeristisch profiel.

3. Faciliteren en stimuleren van organisaties en bedrijven in uitvoering van het regionale programma Veluwe-op-1.

3a. Opstellen en uitwerken plan voor realisatie van TOP-locatie Vaassen.

3b. Uitvoeren bestuursakkoord Veluwegemeenten.

3c. Uitvoeren plan van aanpak Vitale Vakantieparken.

4. Ontwikkelen van een nieuwe heldere beleidsvisie op het gebied van (verblijfs)recreatie ter versterking van een toekomstbestendige vitale toeristisch recreatieve sector.

4. Vaststelling beleidsvisie (verblijfs)recreatie en toerisme.

Toelichting:

2. Voor 2022-2025 is een verdere uitwerking van 100% Wild opgesteld door de Stichting Promotie Gemeente Epe ter versterking van het toeristisch profiel.

3. Binnen het programma Veluwe-op-1 werken 20 gemeenten samen aan de toeristische versterking van de Veluwe en vitale vakantieparken. Dit onder andere door aanpak vakantieparken, een groot routenetwerk en de toeristische promotie via Visit Veluwe. 
De planvorming voor een ontvangstlocatie wordt betrokken bij de uitwerking van fase 3 herstructurering centrum Vaassen. Een ontvangstlocatie is een goed gekozen parkeerplaats en openbaar vervoerhalte waar bezoekers gastvrij worden ontvangen met een zekere kwaliteit en faciliteiten. Via marketing en toeristische informatie worden bezoekers verleid om daar hun activiteit te starten. Realisatie van zo’n ontvangstlocatie is mede afhankelijk van de provinciale subsidiëring en gemeentelijke cofinanciering.

Lokale/regionale economie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1a. Opstellen nieuwe Economische Visie en besluitvorming.

1b. Starten met het opstellen van een aansluitend Actieprogramma.

3a. Opstellen beleidsplan voor evenementen

3b. Opstellen van locatieprofielen per evenementenlocatie.

4. Lokale ondernemers stimuleren om leerwerkplekken voor studenten te realiseren.

4. Uitvoeren werkplan met ondernemersverenigingen en onderwijs.

5. Periodiek het actieprogramma van de economische visie actualiseren. 

5. Zie punt 1

6. Bedrijfsleven ondersteunen.

6. Inzetten van accountmanagement voor ondernemers en specifiek accountmanagement voor agrarische sector.

Toelichting:

2. Voor centrum Epe en Vaassen hebben de ondernemersverenigingen voor beide centra, in afstemming met de gemeente, een toekomstvisie en actieprogramma laten opstellen.

6. De inzet van specifiek accountmanagement voor de agrarische sector is geëvalueerd en wordt verlengd met 2 jaar (tot en met 2024).

Arbeidsparticipatie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verhogen uitstroompercentage participatiewet (voormalig WWB, voormalig WSW en jonggehandicapten).

1a. Prestatieafspraken maken met Werkleerbedrijf Lucrato over uitstroom en uitvoering.

1b. Opvolging van de aanbevelingen vanuit het rapport evaluatie werkervaringsplekken 2024 om de inzet verder te verbeteren.

2. Vergroten van de maatschappelijke participatie van mensen zonder werk.

2a. Optimaliseren van de dienstverlening werkervaringsplekken.

2b. Actualiseren van de contractafspraken en prestatieafspraken met de gemeente Apeldoorn.

Toelichting:

1. . Lucrato voert activiteiten uit gericht op het opdoen van werkervaring, het toepassen van groepsgewijze aanpak, werkgeversbenadering en werkgeverschap oud-Wsw, beschut werken en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt die onder de Participatiewet vallen en waarvan de verwachting is dat ze binnen een jaar naar werk kunnen. Lucrato werkt hierin nauw samen met gemeente Apeldoorn en Werkcentrum VeluweStedendriehoek.

Inkomensondersteuning

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Tegengaan van uitsluiting van mensen in armoede.

1a. Subsidie- en contractafspraken voor de uitvoering van minimaregelingen, waaronder de bijzondere bijstand, individuele inkomenstoeslag, studietoeslag, voedselbank, Leergeld, Noodfonds (stichting Present) en collectieve zorgverzekering.

1b. Evaluatie van het minimabeleid en herziening/actualisatie van het minimabeleid op basis van de evaluatie.

1c. Doorvoeren wijzigingen in het kader van de wetswijziging participatiewet in balans.

2. Extra inzet op minimaregelingen en schuldhulpverlening om armoede en schulden tegen te gaan.

2a. Voortzetten en monitoren van de versterkte werkwijze schuldhulpverlening en vroegsignalering.

2b. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van de voorliggende voorzieningen zoals thuisadministratie. 

Toelichting: -

Planning en control

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verbeteren planning en control cyclus.

1. Implementeren van verbetermogelijkheden in de planning en control-cyclus in afstemming met de raadscommissie planning en control.

 2. Uitvoeren jaarlijks onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van (delen van) programma’s en paragrafen en van (onderdelen van) de organisatie-eenheden.

2. Uitwerken van onderzoeksopdrachten waaronder de doorlichting van de begroting (beleidsmatig en financieel), opvolging geven aan de resultaten van de uitgevoerde benchmark in de organisatie.

3. Implementeren rechtmatigheidsverantwoording jaarrekening door college.

3a. Doorvoeren van verbeterpunten naar aanleiding van de ervaringen met de eerste rechtmatigheidsverantwoording (jaarrekening 2023).

3b. Borgen van de rechtmatige uitvoering in de processen.

4. Verantwoord en gezond financieel beleid voeren. 

4. Toepassen van de uitgangspunten voor het financieel beleid uit het coalitieakkoord en collegeprogramma.

5. Herijken/doorlichten bestaand beleid in begroting.

5a. Opleveren resultaat van de doorlichting.

5b. Consultatie bij de gemeenteraad t.b.v. verdere uitwerking.

5c. Participatietraject uitvoeren waar dat nodig is.

5d. Besluitvorming door de gemeenteraad.

5e. Resultaat vertalen in de begroting 2026-2029.

Toelichting:

4. Het beleid is erop gericht dat de woonlasten onder het landelijk gemiddelde blijven. 

Burger en bestuur

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon / T.C.M. Horn

4. Opstellen van een algemene visie op de positie van de gemeente in de Eper samenleving, inclusief kernwaarden.

4a. Gerealiseerd.

4b. Opstellen van uitwerkingsplannen met concrete maatregelen voor gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie en start van uitvoering daarvan.

5. Uitwerken verbeteragenda/uitwerkingsplan van de raad n.a.v. de Quick scan Lokale Democratie.

5. Uitwerken van opgesteld plan van aanpak (raad en college).

6. Uitwerking van de maatregelen uit het raadsbesluit “Grip-op-samenwerking” (WGR-samenwerkingsverbanden).

6. Uitwerken maatregelen in afstemming met andere gemeenten in de Regio Stedendriehoek.

7. Evalueren van de 'herstel- en stimuleringsagenda coronacrisis’ en komen op basis daarvan met een voorstel over het vervolg.

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het opstellen van een participatieverordening is een wettelijke verplichting. Het wetsvoorstel daartoe is op 2 juni 2024 aangenomen. Implementatie moet plaatsvinden in de periode 2025–2027.

4. De visie is een beknopt kader en gaat in op de onderdelen gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie. Dat kader geeft richting aan de uitvoering. Afstemming vindt plaats met Verbeteragenda Quick scan en uitwerkingsplan van de raad.

6. In februari 2021 heeft de raad het initiatiefvoorstel “Grip-op-samenwerking” aangenomen. In dat voorstel zijn een aantal maatregelen benoemd om de betrokkenheid en de grip van de gemeenteraad bij de uitvoering van de gemeentelijke taken in WGR-verband te optimaliseren.

Organisatie

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Invoeren Wet Generieke Digitale Infrastructuur (WGDI).

1. De Wet digitale overheid is van kracht en wordt gefaseerd ingevoerd. In 2025 geen nieuwe activiteiten. In afwachting 2e tranche wetgeving.

2. Invoeren Wet Open Overheid.

2. Stapsgewijs uitvoeren landelijk voorgeschreven onderdelen WOO waaronder het actief publiceren van documenten.

3. Uitvoeren datastrategie.

3. Uitwerken van de datastrategie. 

4. Verbeteren informatieveiligheid.

4. Implementeren van nieuwe Europese richtlijn voor cyberbeveiliging.

5. Opstellen programma voor organisatieontwikkeling.

3a. Gerealiseerd.

3b. Uitwerken van programma.

6. Actualiseren van het informatiebeleid.

4. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het gaat hier om een set van voorzieningen die de uitwisseling en beveiliging van informatie beter gaat faciliteren. Doel is om informatie en dienstverlening toegankelijker (internationaal) en veiliger te maken.

2. De wet is bedoeld om overheden meer transparant te maken en moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en toegankelijk wordt. Daarvoor moeten een aantal maatregelen getroffen worden.

3. De datastrategie voor de komende 4 jaar, zorgt ervoor dat de organisatie in staat wordt gesteld om de extra kansen die het werken met data biedt, te faciliteren. Tegelijkertijd wordt onze informatiehuishouding gemoderniseerd om data met inwoners en ketenpartners te kunnen delen op een veilige en verantwoorde manier. Deze strategie is uitwerking van 1 van de 4 thema`s in het informatiebeleid.

5. Het programma is opgezet om gestructureerd en in samenhang die inspanningen te realiseren die nodig zijn om de gemeentelijke organisatie sterk en toekomstbestendig te maken. Het programma is onder meer gericht op het doorontwikkelen van het personeel, procesmatig, projectmatig en zaakgericht werken en de werkomgeving (zowel digitaal als fysiek: gemeentehuis). Sterke dienstverlening wordt een focuspunt in het programma met daarin aandacht voor onder meer (inwoner)participatie, communicatie en de ondersteuning van onze dienstverlening met digitale instrumenten.

6. Het informatiebeleid speelt in om met de mogelijkheden van digitalisering ondersteuning te bieden aan inwonerparticipatie, communicatie, transparantie en effectief/efficiënt werken.

Dienstverlening

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Bewaren van documenten in een e-depot.

1. Afronden aanbesteding e-depot voor Streekarchief Noord-West Veluwe (SNWV).

2. Voldoen aan wettelijke eisen m.b.t. streekarchief Epe, Hattem en Heerde (EHH).

2. Opstellen en uitwerken van een plan van aanpak.

3. Realiseren fusie van streekarchief Epe, Heerde, Hattem met streekarchief Noordwest-Veluwe.

3. Besluitvorming over nieuwe Gemeenschappelijke Regeling.

4. Opstellen uitwerkingsplan voor gemeentelijke dienstverlening.

4. Zie voor aanpak actie 4 bij het onderdeel “Burger en bestuur" hiervoor.

Toelichting:

1. De gemeente werkt grotendeels digitaal. Deze digitale informatie dient duurzaam en toegankelijk bewaard te worden in een e-depot (archiefwet). Inrichting e-depot is onderdeel van de fusie SNWV/EHH.

2. Tijdens een 0-meting is geconstateerd dat niet voldaan wordt aan de wettelijke eisen m.b.t. beheer van het overgedragen fysieke archief. Een meerjarenplan is nodig voor het wegwerken van deze achterstanden. 

Realisatie
2023

Begroting
2024

Begroting
2025

Begroting
2026

Begroting
2027

Begroting
2028

Lokale heffingen

Algemene uitkering

Dividend uitkeringen

Saldo financieringsfunctie

Overige algemene dekkingsmiddelen

Totaal

Onvoorziene uitgaven

-