Programmaplan

Onderwijs

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

Activiteiten:

Uitvoering in 2026:

1. Uitvoeren van de Lokaal Educatieve Jeugd Agenda (LEJA).

1a. Afstemming bereiken met maatschappelijke partners over relevante onderwerpen op het gebied van onderwijs, jeugd(zorg) en sport. 

1b. Uitvoering van Lokaal Educatieve Jeugd Agenda in regiegroep met alle deelnemers.

2. Uitgevoerd Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB).

2. Uitvoeren van het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 2024-2026. Aandachtspunten zijn o.a. bereiken van de doelgroep, kwaliteit van VVE en doorgaande lijn.

3. Uitwerken Koers Duurzame Kindvoorzieningen.

3. Doorontwikkeling van doorgaande leer- en ontwikkellijn, waaronder onder andere een expertisecentrum en NT2.

4. Uitvoeren integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen 2023-2026. 

Collegeprogramma 2022-2026:

5. Opstellen van een integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijsvoorzieningen.

Toelichting:

1. De (meerjarige) Lokaal Educatieve Jeugd Agenda is samen met het onderwijs en organisaties rond jeugd opgesteld.
2. Het beleidsplan onderwijsachterstandenbeleid is opgesteld met onderwijs, CJG en voorschoolse voorzieningen. Het wordt jaarlijks uitgewerkt in een activiteitenprogramma waarin de ontwikkelingen, doelstellingen en afspraken voor subsidieverlening opgenomen zijn voor dat jaar. In 2024 is het beleidsplan geactualiseerd en kent een looptijd 2024-2026. 
3/4. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen en het Koersdocument Duurzame Kindvoorzieningen zijn opgesteld in samenwerking met partners uit het domein onderwijs en jeugd. Het IHP-onderwijsvoorzieningen 2023-2026 is vastgesteld door de gemeenteraad en er is gestart met de uitvoering. Tevens is er een addendum op het IHP met aantal inhoudelijke wijzigingen. 

Jeugdzorg

Portefeuillehouder:
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige Jeugdzorg

1a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Jeugdzorg, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

1b. Productontwikkeling inkoop 2026.

2. Realiseren van de Hervormingsagenda jeugdzorg.

2a. Uitvoering van het beleidskader voor de inzet van de extra Rijksmiddelen voor jeugdzorg. 

2b. (Boven)regionale en lokale uitwerking van de opgaven uit de Hervormingsagenda jeugdzorg (onder andere implementatie gemeenschappelijke regeling (GR), afbouw residentiële zorg, doorontwikkeling toekomstscenario kind- en gezinsbescherming en doorontwikkeling stevige lokale toegang). 

Collegeprogramma 2022-2026:

3. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op jeugdgezondheid.

3. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van jeugdgezondheidszorg. 

Toelichting:

2. In deze hervormingsagenda staan afspraken die landelijk tussen het rijk en de VNG gemaakt worden. In een afzonderlijk beleidskader, door de raad vastgesteld, is de richting van de inzet van de financiële middelen aangegeven.

Welzijnswerk jeugd en jongeren

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere / G. van den Berg

1. Aanbieden preventieve jeugdvoorzieningen.

1a. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van  (voor)school(s)maatschappelijk werk, jongerenwerk, JOGG, steunouder, verslaving, CJG4Kracht.

1b. Uitvoeren integraal aanbod preventie in het onderwijs.

Welzijn

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg / M.B. Heere

1. Realiseren aanbod welzijnsactiviteiten. 

1. Subsidieafspraken maken met professionele en vrijwilligersorganisaties over de inhoudelijke uitvoering van welzijnsactiviteiten, waaronder vrijwilligersondersteuning, mantelzorgondersteuning, sociaal cultureel werk,  en de monitoring daarvan. 

2. Status van de buurtpunten in beeld brengen en bezien welke doorontwikkeling en eventueel aanvullende financiële middelen daarvoor nodig zijn.

 Collegeprogramma 2022-2026:

2. Invoeren vernieuwd helder en transparant subsidiebeleid.

2. Gerealiseerd.

3. Opstellen van een beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties, inclusief onderwijshuisvesting. 

3. Gerealiseerd.

4. De beleidsvisie voor toekomstbestendige accommodaties per gebied uitwerken in uitvoeringsplannen.

4a. Uitwerking van plannen rondom de Wieken en Balai Pusat.

4b. Staat van al het gemeentelijke (maatschappelijk) vastgoed in beeld te brengen (een 0-meting) en op basis daarvan toekomstbestending begroten.

Toelichting:

4.De werkwijze is aangepast. Op basis van actuele ontwikkelingen wordt prioritering bepaald op basis van urgentie, behoefte, initiatieven in de samenleving en relevante ruimtelijke ontwikkelingen zoals nieuwbouw van scholen.

Sport en cultuur

Portefeuillehouder:
G. van den Berg/M.B. Heere 

1. Realiseren van aanbod sport en cultuur.

1. Subsidieafspraken maken over sociaal culturele en sportieve activiteiten, musea en bibliotheek.

2. Uitvoeren beleid sport, kunst en cultuur.

2a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van sport, kunst en cultuur, dat volgt uit het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

2b. Uitvoeren regionaal cultuur- en erfgoedpact.

3. Inzet van buurtsportcoaches en cultuurmakelaar.

3a. Uitvoeren jaarplan buurtsportcoaches.

3b. Uitvoeren jaarplan cultuurmakelaar.

5. Bevorderen van spelen, sporten en bewegen in de openbare ruimte. 

5a. In het eerste kwartaal 2026 een uitvoeringsplan opgesteld voor het beleidsplan Spelen, Bewegen en Ontmoeten.

5b. Na het eerste kwartaal 2026 uitvoering geven aan het beleidsplan Spelen, Bewegen en Ontmoeten.

Toelichting

3. Het betreft activiteiten op het gebied jeugd, jongeren en ouderen (buurtsportcoach) en op het gebied van kunst en cultuur (cultuurmakelaar). 

Maatschappelijke Zorg

Portefeuillehouder: 
G. van den Berg

1. Realiseren van effectieve en doelmatige zorg vanuit de Wmo.

1a. Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma op het gebied van Wmo, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

1b. Uitvoering nieuwe regionale inkoop Wmo per 2026 en doorontwikkelen zoals opgenomen in de regionale innovatieagenda.

1c. Uitvoering nieuwe werkwijze uitvoering convenant Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW) Oost-Veluwe 2023-2028.

2. Aanbieden vervoersysteem basismobiliteit (PlusOV).

2. Monitoren van het vervoerssysteem basismobiliteit en uitvoeren plan van aanpak basismobiliteit.

3. Realiseren aanbod voorliggende voorzieningen zorg en gezondheid.

3a. Subsidieafspraken doorontwikkelen over de uitvoering van voorliggende voorzieningen.

3b. (Door)ontwikkeling van voorliggende voorziening voor meer kwetsbare inwoners/inwoners die uitstromen uit beschermd thuis.

4. Opvangen van statushouders/asielzoekers/vluchtelingen Oekraïne.

4. Realiseren van voldoende huisvesting en de daarbij benodigde voorzieningen (inburgering, toegankelijkheid naar gezondheidszorg, onderwijs en welzijn/ondersteuning) om statushouders/asielzoekers/ ontheemden uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.

5. Integraal werken aan zorg & veiligheid.

5a. Signaleren mogelijke onveilige situaties in samenwerking met (zorg)partners en actie op ondernemen en partners hierop toerusten.

5b. Implementatie lokaal uitvoeringsplan regiovisie huiselijk geweld.

6. Realiseren van goede, toegankelijke, doeltreffende en vindbare zorg en ondersteuning.

6a. Realisatie sociale kaart op basis van onderzoek 2025.

6b. Oriënteren op mogelijkheden voor deelvoorzieningen.

7. Voortzetten preventieve voorzieningen gericht op (jeugd)gezondheid.

7a. Uitwerking van het uitvoeringsprogramma zorg en gezondheid, als onderdeel van het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

7b. Uitvoeren van plan van aanpak Brede SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), waarbij de focus ligt op de verdere doorontwikkeling van de ketenaanpakken zoals Valpreventie.

7c. Uitvoeren van regioplan Integraal Zorgakkoord (IZA).

7d. Invulling geven aan Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord dat voortbouwt op het GALA en IZA. 
 
7e. Vormgeving Suïcidepreventiebeleid.

8. Opstellen van een inclusieagenda. 

8. Na vaststelling het beleidsplan en uitvoeringsagenda inclusie en diversiteit uitvoeren.

Toelichting:

2. Basismobiliteit betreft maatwerkvervoer (Wmo-, Jeugdwet- en leerlingenvervoer) in de regio omvattende de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Hattem, Heerde, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen.
4. Het gaat om te voldoen aan de wettelijke verplichting (taakstelling) om statushouders/asielzoekers/ontheemden uit Oekraïne in onze gemeente op te vangen.
5. Nakomen van de afspraken zoals vastgelegd in samenwerkingsdocument Zorg en Veiligheid binnen de huidige samenwerkingsstructuren.
6. Het betreft de uitwerking van de visie in de Sociale Agenda.
7. Het betreft onder andere activiteiten gericht op het bevorderen van een gezonde leefstijl, gezonde (school)omgeving en wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheidszorg door GGD NOG.
7e. Inwerkingtreding van nieuwe Wet Integrale Suïcidepreventie wordt nu voorzien voor 1 januari 2026. Beschikbare budget wordt via algemene uitkering aan het Gemeentefonds toegevoegd.
8. Het opstellen van deze agenda komt onder meer voort uit het VN-verdrag handicap. De activiteit is onderdeel van de uitvoeringsagenda bij het integraal beleidsplan sociaal domein ''Samen voor elkaar" 2023-2027.

Veiligheid

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Bevorderen kwaliteit basis brandweerzorg.

1a. Proces wijzigen omgevingsplan voor nieuwbouw brandweerkazerne Oene en start proces tot uitvoering bouwwerkzaamheden.

1b. Uitvoeren gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing.

2. Uitvoeren integraal veiligheidsbeleid.

2a. Opstellen en uitvoeren jaarplan gedigitaliseerde criminaliteit.

2b. Opstellen en uitvoeren jaarplan ondermijning (oa. pilot datagedreven werken).

2c. Opstellen en uitvoeren jaarplan jeugd (oa alcohol- en drugsaanpak).

2d. Regionale samenwerking op openbare orde en veiligheid alsook integrale veiligheid verstevigen.

3. Verbeteren crisisbeheersing en rampenbestrijding.

3a. Uitvoeren jaarlijkse oefeningen/trainingen gemeentelijke crisisorganisatie.

3b. Vorm en uitvoering geven aan ‘voorbereiding en weerbaarheid in relatie tot crises’.

Toelichting:

Leefbaarheid

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

1. Gebiedsgericht werken als werkwijze verder uitwerken.

1. Realiseren van activiteiten uit het uitvoeringsplan inwonersgericht werken/inwonersparticipatie.

Toelichting:

1. De basis voor het programmaplan is onder meer een eerdere evaluatie van gebiedsgericht werken. 

Ruimtelijke ontwikkeling

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans

1. Ontwikkeling woningbouwplannen conform omgevingsvisie gemeente Epe.

1a. Vaststellen Omgevingsplan Kerkenland, ‘t Slath, Zuukerenk

1b. Vaststellen Omgevingsplan voor transformatie en inbreiding zoals Kopermolen, Emst zuid

2. Uitvoering Woonagenda.

3. Implementatie Omgevingswet.

5. Ontwikkelen van een plan voor de herinrichting van het centrum van het dorp Epe.

6. Uitvoeren van fase 2 en 3 uit van de herinrichting van het centrum van het dorp Vaassen.

6a. Afronden uitvoering herinrichtingsplan fase 2 (rondom Dekamarkt in 2025)

6b. Vaststellen bestemmingsplan fase 3 (ontvangstlocatie Cannenburch) en start uitvoering.

7. Met ingang van de wettelijke invoeringsdatum kunnen werken onder en met de Omgevingswet.

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

2 Klaarbeek-West en Zuukerschool zijn vertraagd en worden naar verwachting in 2027 vastgesteld.
3. De wet is per 1 januari 2024 in werking getreden. De invoering van de Omgevingswet vindt fasegewijs plaats en heeft een meerjarig karakter. 

Wonen

Portefeuillehouder:
M. Kerkmans

2. Actualiseren van de Woonagenda.

2a. Gerealiseerd.

2b. Uitvoeren van woonagenda 

2c. Besluitvorming plan van aanpak volkshuisvestingsprogramma. 

3. Realiseren van betaalbare woningen in zowel de huur- als de koopsector. 

3a. Met initiatiefnemers afspraken maken over een evenwichtige en betaalbare woningbouwprogrammering.

3b. Met de corporatie afspraken maken over de bouw van sociale huurwoningen.

4. Mogelijkheden zoeken voor (tijdelijke) huisvesting van Oekraïense vluchtelingen, statushouders en overige doelgroepen.

Toelichting:

 1. De huidige Woon-Zorg Agenda (2021) zal, net als de Woonagenda, naar verwachting vanaf 2026 opgaan in een volkshuisvestingsprogramma uit de Wet regie op de volkshuisvesting. Deze wet wordt naar verwachting begin 2026 vastgesteld en treedt dan in werking. Gemeenten hebben dan naar verwachting twee jaar de tijd om het volkshuisvestingsprogramma vast te stellen. Het volkshuisvestingsprogramma is een programma onder de Omgevingswet en moet alles op het gebied van volkshuisvesting en bijbehorende zorg gaan bevatten.
2. Deze agenda is erop gericht om bij te dragen aan het realiseren van de bouw van voldoende woningen in onze gemeente met de mogelijkheden van versnelling. In 2026 zal een plan van aanpak voor het opstellen van een volkshuisvestingprogramma aan het college ter vaststelling worden voorgelegd. Zie hiervoor ook onder 1. 
3. Het gaat om woningen die voorzien in de behoefte voor onze inwoners.

Ruimte overig

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans/G. van den Berg

1. Actualiseren cultuurhistorisch beleidskader.

1. Gerealiseerd. In 2026 wordt onder meer gestart met het ontwikkelen van een cultuurhistorische effectrapportage en een onderzoek naar hoe de cultuurhistorische waardenkaarten vertaald kunnen worden naar het omgevingsplan.   

2. Actualiseren omgevingsvisie en opstellen bijbehorende omgevingsprogramma's

2. Opstellen en besluitvorming over startnotitie herziening omgevingsvisie en bijbehorende omgevingsprogramma’s.

Collegeprogramma 2022-2026:

3. Gebiedsgericht uitwerken van de omgevingsvisie.

3. Uitwerking eerste Omgevingsprogramma.

4. Actualiseren nota grondbeleid.

4. Gerealiseerd.

5. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de cultuurhistorische waarde van de Musafir kerk te behouden.

5. Onderzoek gerealiseerd.  Mogelijkheden worden samen met de Molukse gemeenschap in beeld  gebracht.

Toelichting:

Verkeer en vervoer

Portefeuillehouder: 
M. Kerkmans / A.H.M. van Loon

1. Uitvoeren van wegenbeleidsplan.

2. Uitvoeren van beheerplan civiele kunstwerken (bruggen).

3. Aanleg van een hoogwaardige fietsroute vanaf (de gemeentegrens met) Apeldoorn naar Epe. 

3a. Definitief ontwerpplan vastgesteld.

3b. Start realisatie van het definitief ontwerpplan van de fietsroute.

4. Aanleg fietspad Epe-Oene 

5. Revitalisering gemeentewerf en verplaatsing gronddepot Vaassen

6. Optimaliseren faunabeheer

7. Uitvoeren gemeentelijk mobiliteitsplan.

7. Uitwerken plannen voor 2026 uit het uitvoeringsprogramma Mobiliteit waaronder Herinrichting Deventerstraat Vaassen en Verkeersplan Oene.

8. Opzetten “Mobiliteitsfonds” voor financiering van de gewenste maatregelen uit het Mobiliteitsplan.

8. Gerealiseerd

Toelichting:

4. Het betreft de uitvoering van de motie van de raad (10-3-2022).
5. Dit fonds dient ook om cofinanciering te verkrijgen bij de regio, provincie en Rijk.

Beheer openbare ruimte

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Onderhoud Openbare Ruimte.

1a. Beheer Openbare Ruimte (groen en grijs) conform onderhoudsplannen.

1b. Toezicht op de uitvoering van de contracten betreffende de uitbestede taken.

2. Beleidsplan begraafplaatsen.

2. Uitvoeren maatregelen vergroten aantrekkelijkheid en kostendekkenheid begraafplaatsen

3. Uitvoeren gebiedsdekkende routes knooppuntensysteem.

 3. Afhankelijk van uitvoering project recreatiezonering voor Veluwe.

6. Opstellen integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

 6. Besluitvorming integraal beleidsplan voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

7. Uitvoeren haalbaarheidsonderzoek naar mogelijkheden bovengronds brengen van de Dorpsbeek in dorpskern Epe.

7. Gerealiseerd

Toelichting:

 6. Het integraal beleidsplan wordt afgestemd op de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan. Het plan richt zich op een integrale werkwijze rondom beheer en onderhoud van de openbare ruimte waaronder openbaar groen, wegen, civiele kunstwerken, watertaken, riolering in relatie tot veiligheid, klimaatadaptatie, biodiversiteit, toegankelijkheid en beleving. Het opstellen van het plan gaat in samenspraak met ketenpartners, bewoners en organisaties.

Milieu algemeen

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon/M.B. Heere

1. Uitwerken Gemeentelijk Watertakenplan.

1a. Vervangen van riolering op diverse locaties.

1b. Verbeteren riolering (o.a. afkoppelen verhard oppervlak, niet verstenen en verzamelen maar vergroenen en verspreiden).

1c. Uitvoeren onderzoeken (o.a. lokale regenopvang en afkoppeling hemelwater door particulieren, verwijderen overtollige verharding, verbeteren infiltratiemogelijkheden in openbare ruimte). 

1d. Uitvoeren regulier beheer (o.a. straatvegen, reinigen, inspecteren en repareren van riolen, gemalen, drainage en kolken).

4. Gereed. Besluitvorming 2025, daarna volgt uitwerking. 

5a opstellen nadere overeenkomst

5b. opstellen buurtrealisatieplannen

5c. ondersteunen en monitoren uitvoering

7. Opstellen van het uitvoeringsprogramma Energie en Warmte.

7. Gerealiseerd

8. Uitvoeren van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen.

8. Gerealiseerd (verwerkt in het beleidsplan klimaatadaptatie)

9. Een uitwerkingsprogramma opstellen om de biodiversiteit en het landschap in het landelijk gebied en onze dorpen te versterken.

9. Uitwerkingsprogramma onderdeel van besluitvorming Integraal Groenbeleidsplan.

Toelichting:

Grondstoffen inzameling en -verwerking

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon

1. Realiseren grondstoffen inzameling en -verwerking.

2. Implementeren van werkwijze inzamelen van grondstoffen.

3. Opstellen nieuw grondstoffenbeleidsplan

Toelichting:

2. Het grondstoffenbeleidsplan is in 2020 vastgesteld. De implementatie van de nieuwe wijze van inzamelen van grondstoffen heeft een meerjarig karakter.

Vergunningverlening/handhaving

Portefeuillehouder: 
A.H.M van Loon

 1. Uitwerken handhavingskader.

3. Onderzoek naar de effectiviteit van de uitvoering van de handhavingstaken. 

3. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het college stelt op basis van het handhavingskader het uitvoeringsprogramma op. Dat bevat alle toezicht- en handhavingsactiviteiten en de prioritering daarin. De raad wordt hierover geïnformeerd.

Recreatie en toerisme

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Inzetten stimuleringsbudget recreatie en toerisme.

2. Uitwerken toeristisch profiel.

3. Faciliteren en stimuleren van organisaties en bedrijven in uitvoering van het regionale programma Veluwe-op-1.

3a. Opstellen en uitwerken plan voor realisatie van TOP-locatie Vaassen.

3b. Uitvoeren bestuursakkoord Veluwegemeenten

3c. Uitvoeren plan van aanpak Vitale Vakantieparken.

4. Ontwikkelen van een nieuwe heldere beleidsvisie op het gebied van (verblijfs)recreatie ter versterking van een toekomstbestendige vitale toeristisch recreatieve sector.

4. Gerealiseerd

Toelichting:

3. Binnen de Veluwe Alliantie en het programma vitale vakantieparken werken 40 Veluwse partijen samen aan de toeristische versterking van de Veluwe. Dit onder andere door aanpak vakantieparken, een groot routenetwerk en de toeristische promotie via Visit Veluwe. 
3a. De planvorming voor een ontvangstlocatie wordt betrokken bij de uitwerking van fase 3 herstructurering centrum Vaassen. Een ontvangstlocatie is een goed gekozen parkeerplaats en openbaar vervoerhalte waar bezoekers gastvrij worden ontvangen met een zekere kwaliteit en faciliteiten. Via marketing en toeristische informatie worden bezoekers verleid om daar hun activiteit te starten. Realisatie van zo’n ontvangstlocatie is mede afhankelijk van de provinciale subsidiëring en gemeentelijke cofinanciering.

Lokale/regionale economie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Opstellen nieuwe Economische visie met actieprogramma en besluitvorming.

3a. Vaststellen evenementenbeleid.

3b. Vaststellen omgevingsplan voor locatieprofielen voor evenemententerreinen. 

4. Lokale ondernemers stimuleren om leerwerkplekken voor studenten te realiseren.

 4. Uitvoeren werkplan met ondernemersverenigingen en onderwijs.

5. Periodiek het actieprogramma van de economische visie actualiseren. 

5. Zie punt 1

6. Bedrijfsleven ondersteunen.

 6a. Inzetten van accountmanagement voor ondernemers en specifiek accountmanagement voor agrarische sector. 
b. Evaluatie gereed voor accountmanagement agrarische sector. 

Toelichting:

 2. Voor centrum Epe en Vaassen hebben de ondernemersverenigingen voor beide centra, in afstemming met de gemeente, een toekomstvisie en actieprogramma laten opstellen.

Arbeidsparticipatie

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verhogen uitstroompercentage participatiewet (voormalig WWB, voormalig WSW en jonggehandicapten).

1a. Prestatieafspraken maken met Werkleerbedrijf Lucrato over uitstroom en uitvoering.
1b. Doorontwikkelen en bestendigen taalaanbod en digitale vaardigheden vanuit de werkervaringsplekken.

2. Vergroten van de maatschappelijke participatie van mensen zonder werk.

2. Actualiseren van de contractafspraken en prestatieafspraken met de gemeente Apeldoorn.

Toelichting:

1. Lucrato voert activiteiten uit gericht op het opdoen van werkervaring, het toepassen van groepsgewijze aanpak, werkgeversbenadering en werkgeverschap oud-Wsw, beschut werken en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt die onder de Participatiewet vallen en waarvan de verwachting is dat ze binnen een jaar naar werk kunnen. Lucrato werkt hierin nauw samen met gemeente Apeldoorn en Werkcentrum VeluweStedendriehoek.

Inkomensondersteuning

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Tegengaan van uitsluiting van mensen in armoede.

1a. Subsidie- en contractafspraken voor de uitvoering van minimaregelingen, waaronder de bijzondere bijstand, individuele inkomenstoeslag, studietoeslag, voedselbank, Leergeld, Noodfonds (stichting Present) en collectieve zorgverzekering.
1b. Doorvoeren wijzigingen in het kader van de wetswijziging participatiewet in balans.

2. Extra inzet op minimaregelingen en schuldhulpverlening om armoede en schulden tegen te gaan.

2a. Voortzetten en monitoren van de versterkte werkwijze schuldhulpverlening en vroegsignalering.
2b. Subsidieafspraken maken voor de uitvoering van de voorliggende voorzieningen zoals thuisadministratie. 

Toelichting: -

Planning en control

Portefeuillehouder: 
M.B. Heere

1. Verbeteren planning en control cyclus.

2. Uitvoeren jaarlijks onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van (delen van) programma’s en paragrafen en van (onderdelen van) de organisatie.

2a. Afronden fase 3 van de financiële en inhoudelijke doorlichting van de begroting

2b. Actualiseren financieel beleid. 

2c. Uitvoeren doelmatigheidsonderzoek naar nader te bepalen onderwerp

3. Rechtmatigheidsverantwoording

4. Verantwoord en gezond financieel beleid voeren. 

4. Toepassen van de uitgangspunten voor het financieel beleid uit het coalitieakkoord en collegeprogramma inclusief herijking daarvan.

5. Herijken/doorlichten bestaand beleid in begroting.

5a. Opleveren resultaat: gerealiseerd.

5b. Consultatie t.b.v. verdere uitwerking: gerealiseerd.

5c. Participatietraject uitvoeren waar dat nodig is.

5d. Besluitvorming door de gemeenteraad.

5e. Resultaat meenemen in de begroting: deels gerealiseerd, aanvullend resultaat meenemen in de begroting 2027-2030 ter invulling van de opgenomen stelpost.

Toelichting:

4. Het beleid is erop gericht dat de woonlasten onder het landelijk gemiddelde blijven. 

Burger en bestuur

Portefeuillehouder: 
A.H.M. van Loon / T.C.M. Horn

4. Opstellen van een algemene visie op de positie van de gemeente in de Eper samenleving, inclusief kernwaarden.

4a. Gerealiseerd (visie Samen verder)

4b. Opstellen en uitvoeren van uitvoeringsplannen met concrete maatregelen voor gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie.

4c. Projectmatige aanpak van onderdelen die bijdragen aan de uitvoeringsplannen. Gericht op interne dienstverlening, externe dienstverlening en inwonersparticipatie.

5. Uitwerken verbeteragenda/uitwerkingsplan van de raad n.a.v. de Quick scan Lokale Democratie.

5. Uitwerken van opgesteld plan van aanpak (raad en college).

6. Uitwerking van de maatregelen uit het raadsbesluit “Grip-op-samenwerking” (WGR-samenwerkingsverbanden).

6. Uitwerken maatregelen in afstemming met andere gemeenten in de Regio Stedendriehoek.

7. Evalueren van de 'herstel- en stimuleringsagenda coronacrisis’ en komen op basis daarvan met een voorstel over het vervolg.

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het opstellen van een participatieverordening is een wettelijke verplichting. Het wetsvoorstel daartoe is op 2 juni 2024 aangenomen. Implementatie moet plaatsvinden in de periode 2025–2027.
4. De visie is een beknopt kader en gaat in op de onderdelen gemeentelijke dienstverlening, communicatie en participatie. Dat kader geeft richting aan de uitvoering en is verder uitgewerkt in concrete inspanningen om de visie te realiseren. Deze inspanningen zijn geprioriteerd en worden binnen een programmatische aanpak uitgevoerd.
6. In februari 2021 heeft de raad het initiatiefvoorstel “Grip-op-samenwerking” aangenomen. In dat voorstel zijn een aantal maatregelen benoemd om de betrokkenheid en de grip van de gemeenteraad bij de uitvoering van de gemeentelijke taken in WGR-verband te optimaliseren.

Organisatie

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn

1. Invoeren Wet Generieke Digitale Infrastructuur (WGDI).

1. In afwachting van de 2e tranche wetgeving  onze organisatievoorziening voorbereiden op ontwikkelingen als Europese digitale identiteit en API-koppelingen met basisregistraties en het toepassen van nieuwe standaarden.

2. Invoeren Wet Open Overheid.

2. In afwachting van nieuwe instructies vanuit het Rijk volgende informatiecategorieën actief  publiceren.

3. Uitvoeren datastrategie.

3. In gebruik nemen van een datawarehouse, organiseren van datalabs, inrichten van data-, sensoren, en algoritmeregister. 

4. Verbeteren informatieveiligheid.

4. Implementeren van de NIS2- cyberbeveiligingswet en actief volgen ontwikkelingen op het gebied van de soevereine overheidscloud.

5. 2e fase verbouwing gemeentehuis

5a. Afronden laatste openstaande punten verbouwing gemeentehuis inclusief afstoot aanbouw

5b. Onderzoek herinrichting raadzaal inclusief verbetering klimaatbeheersing.

6. Opstellen programma voor organisatieontwikkeling.

6a. Gerealiseerd.

6b. Uitvoeren programma.

7. Actualiseren van het informatiebeleid.

7. Gerealiseerd.

Toelichting:

1. Het gaat hier om een set van voorzieningen die de uitwisseling en beveiliging van informatie beter gaat faciliteren. Doel is om informatie en dienstverlening toegankelijker (internationaal) en veiliger te maken. Europa en het Rijk zijn bepalend voor de omvang en tempo. De term common ground hoort hier onder andere bij. Uiteraard ook Wet digitale overheid
2. De wet open overheid is bedoeld om overheden transparanter te maken en het moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en toegankelijk wordt. Zo zijn 11 informatie categorieën (bijvoorbeeld, organisatiegegevens, convenanten, subsidies etc) aangewezen die elke overheid, actief moet gaan delen. 1 voor 1 worden de instructies hiervoor vrijgegeven, daaropvolgend kunnen wij deze implementeren. 
3. De datastrategie zorgt ervoor dat de organisatie in staat wordt gesteld om de extra kansen die het werken met data biedt, te faciliteren. Tegelijkertijd wordt onze informatiehuishouding gemoderniseerd om data met inwoners en ketenpartners te kunnen delen op een veilige en verantwoorde manier. Deze strategie is uitwerking van 1 van de 4 thema`s in het informatiebeleid.
4. Wetgeving veelal voortkomend uit Europese regelgeving met als doel veiligheid, weerbaarheid, uitwisselbaarheid en soevereiniteit te kunnen waarborgen.
6. Het programma is één van de vier pijlers van het concernplan. Doelstelling is: we zijn een wendbare organisatie die in verbinding staat met de samenleving, denkt in mogelijkheden, transparant en waar we (fijn) samenwerken. De subdoelen van deze pijler zijn: Passende organisatie en formatie bij de opgaven, fijn en veilig samenwerken en leren en ontwikkelen. Het programma is onder meer gericht op het door ontwikkelen van het personeel, procesmatig, projectmatig en zaakgericht werken en de werkomgeving (zowel digitaal als fysiek: gemeentehuis). De andere drie pijlers betreffen: verbetering externe dienstverlening, verbeteren interne dienstverlening en integraal en inwonersgericht werken aan maatschappelijk opgaven. We verwijzen hiervoor verder naar punt 4 van het onderdeel burger en bestuur. 
7. Het informatiebeleid speelt in om met de mogelijkheden van digitalisering ondersteuning te bieden aan inwonerparticipatie, communicatie, transparantie en effectief/efficiënt werken.

Dienstverlening

Portefeuillehouder: 
T.C.M. Horn / G. van den Berg

1. Bewaren van documenten in een e-depot.

1. Afronden aanbesteding e-depot voor Streekarchief Noord-West Veluwe (SNWV).

2. Voldoen aan wettelijke eisen m.b.t. streekarchief Epe, Hattem en Heerde (EHH).

2. Uitvoeren van het plan van aanpak achterstand streekarchief

3. Opstellen uitwerkingsplan voor gemeentelijke dienstverlening.

3. Zie voor aanpak actie 4 bij het onderdeel “Burger en bestuur" hiervoor.

Toelichting:

1. De gemeente werkt grotendeels digitaal. Deze digitale informatie dient duurzaam en toegankelijk bewaard te worden in een e-depot (archiefwet). Inrichting e-depot is onderdeel van de fusie SNWV/EHH.
2. Tijdens een 0-meting is geconstateerd dat niet voldaan wordt aan de wettelijke eisen m.b.t. beheer van het overgedragen fysieke archief. Een meerjarenplan is nodig voor het wegwerken van deze achterstanden. 

Realisatie
2024

Begroting
2025

Begroting
2026

Begroting
2027

Begroting
2028

Begroting
2029

Lokale heffingen

Algemene uitkering

Dividend uitkeringen

Saldo financieringsfunctie

Overige algemene dekkingsmiddelen

Totaal

Onvoorziene uitgaven

-